1920年7月2日，叶枫一大早上班，就施施然来到了自由宫，没有去叶文德的办公室，而是去了隔壁的小会议室，在这里刘楚雄和李成玉两人都已经到了。

一大早来到这里，自然不是叔伯兄弟叙旧，勒布雷回来，叶文德早就准备的新领土行政区划工作自然也要开始了。

叶文德，刘楚雄，叶枫，李成玉，现在阿拉斯加位于最顶端的权要，当然他们四个人今天只是商议一个方针，一个比较合理的方案，最终方案还要经过国会的审议通过，才能正式加入相关国家行政区域法案，成为阿拉斯加正式的省市或海外殖民地。

叶枫进来不过片刻，叶文德也走了进来，跟在他后面的一个大约三十五六岁，文质彬彬的男子则是叶文德的新任秘书，也是继古明泽和柳向荣之后，叶文德的第三任秘书韦召文。

韦召文祖籍福建，不过自其父辈起就移民旧金山，其父还曾参与修建美国太平洋铁路，后来因为美国开始实行排华法案，其父便移民到了当时还属于英国人治理的不列颠哥伦比亚即当时的卑诗，居住于当时的首府维多利亚，韦召文就是在现在的南卑诗省维多利亚省管市出生成长的，算起来韦召文可以说是阿拉斯加土生土长的移民后裔了。

卑诗并入阿拉斯加后，其父曾被选举为南卑诗省维多利亚省管市的第一任市长，其后连任一届，不过现在早已经退休。相比之下，韦召文比其父也不差，是温哥华太平洋理工大学的首批毕业生，只在温哥华钢铁公司工作了两年，便回到维多利亚竞选市议员，并成功当选。

1914年，年仅三十一岁的韦召文又成功当选南卑诗省议员，去年卸任后进入自由宫办公厅，当时正好柳向荣已经内定去台湾担任省长，叶文德需要选择新秘书，身家清白，又与自由宫内部人事没有多少牵连的韦召文遂被叶文德看中，一跃成了叶文德的第三任秘书，据说韦召文自己得到消息时，都有些不敢置信，感觉就像天上掉了个大馅饼下来。砸的脑门生疼，当然疼的痛快。

四巨头的会议，韦召文这个秘书自然是负责做记录的，他还没资格参与这样的讨论。便是古明泽，柳向荣在此，也不敢随便参与进来。

四人团团坐定后，四人都接过了韦召文递过来的文件，其实这份文件就是出自叶枫之手，叶枫自然不必细看，翻开封面，等着叶文德说话就行，刘楚雄和李成玉倒是看的很仔细。

叶文德当然没有等刘楚雄和李成玉看完再说话，而是径直对叶枫说道:“关于梅利利亚和雷拉岛，如果按你的方案，这两地归属塞浦路斯总督府管辖，军事上归远征军总司令管辖，但这里离东地中海较远，似乎很不方便，我在考虑是否把两地合在一起，像巴拿马运河区一样，单独设置成一个管理单位。”

这个问题，叶枫早有考虑，闻言摇头道:“我觉得没必要，两地加起来还不到13平方公里，跟巴拿马运河区都没有可比性，单独设置成一个管理单位，单是行政开支就要大上许多。”

“但是这样做，却可以使梅利利亚和雷拉岛得到更好的管理，毕竟这两地太过重要，便是浪费一些开支也很有必要。如果归属塞浦路斯总督府和远征军总司令部，万一将来出了什么问题，那边根本照顾不过来。”

叶枫还是摇了摇头:“没什么照顾不过来的，雷拉岛不适合居住，所以除了三百驻军，基本不会有平民，而梅利利亚面积稍大，我们的驻军可以多一些，也足以保护这里的居民和物资了，以东地中海的距离，就算再有危险，也不过两昼夜就能赶到。就算我们单独设置成一个管理单位，除了多增加一些行政人员，提高一下行政级别外，也不可能跟其他地方一样驻上数万人甚至一个整集团军吧。所以我认为归属塞浦路斯总督府管行政，远征军总司令部管军事是合理的。”

叶文德沉默半晌，这时刘楚雄和李成玉也看完了手上的文件，叶文德便看向刘楚雄两人道:“雄倌，成玉，你们的意见呢。”

“我看先按小枫的方案办吧，以现阶段的情况来说，直布罗陀发生危险的可能性很低，毕竟现在不管是英法还是我们自己，都会尽量克制。即使有危险，我估计也是以后的事情，到时我们可以根据实际情况即时调整。”刘楚雄考虑了一下道。

李成玉先是点了点头，接着又道:“不过这两地实在太过重要，疏忽不得，所以我建议可以稍微提高一点级别，梅利利亚和雷拉合为一个特别行政区，行政首长可以兼任塞浦路斯总督府的副总督，驻军司令也可以进入远征军总司令部做为成员，这样他们拥有一定权限，万一有什么问题，也可以有部分自主权，不需来回请示，贻误时机。”

“嗯，这个办法倒是可以!”叶枫马上点了点头，对于梅利利亚和雷拉岛，叶枫自然也是极为看重的，虽然他肯定这里暂时不会出现什么危险，但真出了危险，想临时调整也不一定来得及，毕竟这里不管是与东地中海还是与本土都有一段距离，特别是跟东地中海，中间实际上还有一大段距离处于英西法意希等国的威胁之下。提高一些级别，赋予更多的自主权还是有必要的。

叶文德和刘楚雄也都马上点头，认可了这个意见，这算是一个比较稳妥的方案了。

“对于殖民地，除了梅利利亚和雷拉，其他我看没有多大问题，接下来的远东和西伯利亚的新领地分省置市，倒是有一个比较为难的地方，乌兰乌德和伊尔库茨克直线距离不过数百公里，虽然中间隔了贝加尔湖，但这两地总不可能都设为直辖市，如果两城都是百万人口以上的大城倒是可以，但现在伊尔库茨克不过三十万人口，乌兰乌德更是不过二十余万，对比我们的大部分城市，甚至只能说是小城，所以暂时二者只能择其一。”

叶文德之所以提出这个问题，就是因为叶枫的方案中对此也留了疑难，并未圈定。乌兰乌德，伊尔库茨克各有优劣，若说资格，以人口和经济规模而论的话，两城自然都不够资格，实际上整个亚洲领土若以此标准设立直辖市的话，除了华侨城，便没有任何一地有这个资格了，便是现在人口已经达七十万的阿瓦琴都不够资格，更别说伊尔库茨克和乌兰乌德了。

在亚洲新领地设直辖市，其标准是以地理位置，战略意义来决定的，像拟设立成直辖市的海参崴，雅库茨克，新西伯利亚都是地理位置非常重要，具备很强战略意义，未来必然要投入大力气加以建设的城市，但以这个标准决定的话，乌兰乌德和伊尔库茨克这两座相隔距离比较近的城市就确实不好都设立成直辖市了，毕竟光建设一座直辖市要花费的资源都是很大的。