第499章真正需要擔心的對手

“拿掉貝元鵬?”這是葉文德視察太平洋諸省回來吃的第一頓飯，向鈴高高興興的做了豐盛的飯菜，葉海城三個小傢伙雙手油油乎乎的正吃的不亦樂乎，未曾料葉楓和俞安寧兩人向父親敬過酒後，葉文德一句話就讓葉楓不由的把筷子都停了下來吃驚的道。

葉文德點了點頭，將自己在南洋視察的所見所聞說了一遍，道:“不去不知道，去了才知道密克羅尼西亞高速發展的表面光鮮掩蓋住了多少問題，有幾個土著部落首領找我告秘狀，說是政府強制他們從祖地搬遷。所以我認為這個貝元鵬並不適合放在現在這個位置上了，甚至放在其他內陸省份都不行。”

“他採用的是強制行政手段還是立法?”葉楓聽了也不由皺眉道。

葉文德讚許的看了葉楓一眼道:“你抓住了核心，這是我堅決要更換他的最主要原因之一，他採用的這些手段，利用的是他手上的行政權利，而不是廣泛的徵集民意，許多政策都是他批條子下去各部門執行，並沒有取得議會的通過。”

“他的解釋一定是為了增加效率，提高行政資源集中度對吧。”葉楓馬上說道。

葉文德點了點頭:“正是如此，他的潛意識裡可能認為議會的存在，對於行政效率的提高有很大的阻礙。”

“換，確實該換，既然如此，我認為根本不應再進行什麼先調職再免職的程序，直接向密市議會提議免去他的職務更好，也向各級省市政府、議會表明中央的態度。”

葉楓突然語氣極為堅定的道，他的提議讓堅持要將貝元鵬調離密市市長崗位的葉文德都有些吃驚。雖然這樣做可以肯定密市議會通過免職建議的可能性極高，畢竟貝元鵬以前經常以行政手段繞過立法機構的動作肯定在議會中有許多不滿。

但是同時這樣做，對於各省市官員來說，影響卻不見的好，甚至可能因此造成很大風波，造成省市官員在施政路線上猶豫不決。

葉文德將自己的疑慮提了出來，葉楓搖了搖頭道:“就是要讓其他人警醒，這種情況我相信不只是密市一市存在，其他省市或多或少都有，只是以前我們有些忽略了，趁着現在這種思想抬頭的時候，嚴剎這股風氣正當其時，貝元鵬正是最好用來儆雞的大猴子。至於這樣做可能讓其他省市官員對施政路線猶豫不決就需要我們中央政府來明確了，對外，比如外國勢力滲透可能造成的地方不穩定，由中央政府牽頭逐一解決。對內可能出現的問題則不應再像以前一樣含糊其辭，我的看法的是由國會出台一個法律，對議會，行政機構，各級行政長官的職權做一個明確規定，同時中央各大首腦、官方宣傳機構也可以出面做一些路線性的宣傳，比如正確提出經濟建設和社會穩定，民生建設上的衝突矛盾和解決辦法。”

葉文德微微點頭，又看向葉楓，等葉楓繼續說下去。

“我們更換貝元鵬並非是因為他大力發展經濟的做法錯誤，而是他在大力發展經濟時採用了不恰當的手法，並忽略了在社會穩定和民生建設，即經濟的發展並沒有為當地的居民帶來好處，將財富過多的集中在政府和精英階層，而不能讓廣大普通群眾享受到經濟發展有成果。我們大力發展經濟的意義何在?也許有人會說。政府有錢才能更好的搞經濟建設，更能為群眾帶來富裕安定的生活，但你從一開始搞經濟建設所創造的財富就抓在了手裡，沒有讓群眾享受到，那以後創造更多的財富就能讓群眾享受到?貝元鵬搞經濟建設成績顯著是有功，但他忽略社會穩定，忽略民生狀態，甚至讓群眾為經濟的發展而背上沉重的負擔，違背了大力發展經濟的本意這就是過，這種事情功過是不能相抵的，所以免去貝元鵬的職務不應看做是對他功勞的否認，而是對他所犯錯誤的懲罰。”

葉文德沉吟半晌點頭道:“說得在理，以前我們對社會穩定和經濟建設誰為重並沒有明確規定，但可以說因為我們此前的國家現狀，移民多，國家基礎淺，所以在治理地方時都會特別注意這個社會穩定的問題，都會加上一個民生幸福的前提，但經過這十幾二十年的發展，也許很多官員認為國家的根基穩當了，從根基上垮掉的可能性不高了，加上此前我們提拔重視的官員多是在經濟建設上有成就的，這就進一步加深了一些官員想陞官，搞建設，想提拔，唯發展經濟的觀念，特別是像貝元鵬他們這種後來提拔任命的官員可能受前輩影響更重視這個觀念。”

“但是他們卻忽略了我們以前提拔的那些官員在大力經展經濟時，他們所治理的地方可很少出現社會治安不穩定，群眾生活沒變化的情況，我們以前的官員都有很強的危機意識，他們參與了締造這個國家，他們很了解這個國家當時的情況，所以這些官員在主政地方時在發展經濟時都會保證一個前提那就是社會穩定，民生幸福。而現在很多官員則不同，他們已經逐漸在這個天平上有所傾斜，片面追求經濟發展甚至發展到唯經濟發展數據論英雄的地步，為了這個數據的快速上升，有些官員甚至可能會繞過效率偏低的議會而採用行政強制手段來治理地方，就像貝元鵬一樣。而用行政手段取代正式法律法規正是大忌。”

葉楓有些憂慮的道，對於行政手段代替法律法規治理地方的害處，葉楓遠比葉文德了解更多，所以從建國開始，葉楓就像葉文德等人灌輸這個思想，不應為了簡單的權利集中就忽略議會的作用。

的確，有時候，更為集中的權利其效率更高，可能會更快更準確的應對局勢的變化，但這有利也有害，且害處更多一些，這種權利若放在真正英明無比的人手上，自然會創造出非凡的成就，但放在一個能力平平甚至昏庸的人手裡，只怕作用就會反過來了，會成造成無法彌補的損失。人不是萬能的，就算再英明的人他也不可能全無缺點的，再說世界上到底是英明無比的人多還是普通人多，這其實根本不用比較，這個世界根本就沒有不犯錯誤的人，而且就算某一個主政國家或地方的人的確英明無比，從不犯錯誤，但誰又能保證他的繼任者永遠都會是跟他一樣英明無比呢。

行政權利的過分集中，甚至用行政手段完全替代法律法規很容易造成朝令夕改的局面，因為行政法規畢竟體現在人為意志決定，不是一種不容易更改的法律法規，相對就很容易被推翻，最後只會造成一種這個人當政時是一種施政路線，換一個人可能就會面目全非，那些下面辦事的人，那些群眾，那些下層官員更會無所適從，最後發展到欺上瞞下，不論好處、只唯上意等種種不好的情況發生。