從仰光返回萬崗大營後，康寧立刻召開最高軍政會議，與石鎮、劉海瀾等人一起，向全體委員彙報了此次仰光之行的經過、取得的成績和遇到的問題。E度文學網173ed

石鎮率先將自己與緬甸中央軍事委員會達成的各項共識進行了通報：“由於緬甸中央決心對全國的軍事力量進行重大改革，提高軍隊的戰鬥力，緬甸人民軍從去年下半年開始正式更名為緬甸國防軍。因此，此次會談的焦點就集中在了我軍的改制上面。緬甸中央軍委要求我們第四特區做出表率來，率先與國家軍事力量保持一致，在允許第四特區武裝力量擁有自己獨立的軍事體制、指揮系統的原則基礎上，我軍更名為緬甸第四邊防師，兵力限制在師級規模以下。屬於內衛警察性質的警備司令部在我們的據理力爭下保持不變，擁有既定的法律地位，不受正規軍隊規模的限制。”

聽完石鎮的通報，將校們立刻表示出自己強烈的不滿。

關仲明先表態，不願意將自己的獨立師更名為“第四邊防師”，軍隊各單位也紛紛表了自己的意見，一致認為如果這次在中央政府的壓力下妥協的話，仰光方面絕對會得寸進尺，進而逐步削弱第四特區的軍事武裝。再一個，自己歷盡艱辛建立起來的部隊，由始至終沒有得到中央政府一槍一彈的支持，憑什麼要受命於人？

看到眾兄弟爭執不下，場面頗為火爆而又激烈，石鎮一臉尷尬。顯得非常被動。康寧不得不止住了大家的言，說出了自己的意見：

“各位，其實這是件好事情，只是大家太過於注重軍隊傳統和自身利益，沒有進一步分析其中蘊含的契機。大家都應該知道，中央軍地這次改革說白了只是換了個名份而已，雖然高層地大佬們是想通過此次調整提高軍隊的戰力，但其臃腫的部隊和雜亂無章的指揮系統，哪裡是說變革就能整治好的？說句不好聽的話，這次改革一旦危及到了軍中多數人的利益。所謂牽一而動全局，萬一鬧出什麼大亂子來，中央的那些大佬們就會慌神了。看小說就上E度文學網所以，不管怎麼變，緬甸政府的軍隊戰鬥力都不可能一下就會有大的改觀，之所以會高調改革軍隊，完全就是出於一種政治上地需要。讓世界各國特別是對緬甸充滿敵視的歐美各國，覺得緬甸漸漸改變其獨裁立場，逐步走向文明進步。在仰光期間，我先後和內務部、軍委總參謀部和海軍的高級將領都商討過這個問題，得出的結論是整個緬甸軍隊的改革道路會非常艱難，資金緊缺，裝備簡陋，思想落後，觀念陳舊，要實行真正的軍事體制改革。沒有個五年以上的時間，絕對是痴心妄想，而且其間還需要大量地資金投入才能辦到。”

一直沒有參與爭論的陳朴很好地領悟了康寧的意思，他點了點頭，對眾人說道：“大家根本就不需要忙着爭論，急什麼啊？邊防軍的稱呼有什麼不好的？何況我們的地盤連接着中、老、泰三個國家，叫邊防軍也情有可原嘛，否則在中央的打壓下，根本就沒有一個合理合法的名份。大家都知道，中央軍的編製非常的混亂。有地主力師官兵人數高達一萬六千餘人，地方軍區有的師卻只有五千餘人，像我們景棟軍分區這個師級單位，也就八千多人，因此。我們完全可以很好地利用這個機會。獲得最大的好處。阿寧剛才所說的契機，不知道你們聽明白沒有。既然負責內衛的警備司令部不在中央軍委的限制範圍之內，我們為何不能在這裡面多做文章？我看啊，完全可以把警備司令部擴充到一個師的編製，成立三個團規模的一級快反應支隊，對外稱之為內衛警察支隊，對內則是與主戰部隊毫無二致，一樣的訓練一樣的裝備，打起仗來把衣服一換不就成了？大家要多想想我們如今所處地地位和政治環境才是啊！”

眾兄弟這才明白過來，再也沒有了爭論，就連先前鬧得最凶的關仲明也樂呵呵地豎起了大拇指。康寧隨即宣布軍隊調整的具體事宜留待中央軍委專門會議來討論，請大家先聽聽副主席潘少群的報告。

嚴謹踏實的潘少群打開文件夾，向大家彙報了此行所取得地成果：“此次仰光之行最值得高興地是，正式獲得了中央政府批准我們第四特區在仰光、曼德勒、實兌、密支那、馬圭等九個省和邦設立政府辦事處，並以法律文件的方式批准我們在上述地區設立緬東工商業銀行地分行、各大商業集團公司的分公司，允許我們在能源零售業、電訊業和教育產業以外的所有領域自主進行投資和項目建設，允許《民生報》、《東方畫報》和剛剛成立的《緬東時報》這三大新聞通訊社在上述地區設立分支機構和自主行。E度文學網這是我們特區取得的一個巨大的突破，帶來的積極作用根本就無法用金錢來估量。”

“其次，基於我們第四特區為國家安置了十多萬流民，接下來仍要對近十萬的流民進行安置，國家計劃與經濟展委員會、財政部和民政事務部聯合做出決定，再次給予第四特區五年的免稅政策。”

潘少群說到這裡，放下文件大聲說道：“各位，千萬別以為這不算什麼，別以為其他三個特區從來都不需要向中央政府繳稅，以後可不一樣了，從七月一日開始，中央財政部將實行從緊稅收政策，到時候其他三個特區的所有商品就不能免稅銷往其他地區了，中央政府會在各特區通向周邊地區的公路、水路幹線上設置檢查站，對所有商品徵收流通稅。由於我們特區拿到了這一優惠政策，我們的所有商品、郵政車輛、交通運輸集團的車輛全都免檢，其他三個特區恐怕日子不好過了。”

在大家地議論聲中。潘少群接着將緬甸中央政府地各項新舉措一一進行了說明。由於中央政府各部委經過曠日持久的爭論之後終於達成一致，為振興民族工業，展國家經濟，所制定的一系列經濟改革政策將從七月一日起頒布實施，其中包括禁止二手機械、交通運輸工具的進口貿易，將上述產品原定的進口關稅，從百分之八十調整到了百分之一百五十等等。總體來說，仰光之行使第四特區獲得了巨大的利益，付出的只是對中央政府的擁護。

委員們對此十分滿意。塗文勝等人放鬆下來後，都樂呵呵地祝賀康寧入選了丹睿內閣。成為與省部官員平級的第一人，並對第四特區行政級別的提高充滿了遐想。

康寧搖了搖頭，讓大家平靜下來，然後以少有地嚴肅口吻向大家剖析其中的利害得失：“其實這並不見得就是件好事！先，我很懷疑中央政府的真實用意，說得好聽一點，中央這是有選擇地實行扶持政策。說得難聽點兒，中央某些人想要挑撥離間，希望通過這種不均等的對待，破壞四個特區的聯盟關係。在仰光的時候，我每隔一天就與鮑有祥、丁英和彭家生前輩通一次電話，詳細地通報此行所取得的進展以及都高層目前地政治動態，並明確表示共同進退、利益共享的堅定態度，請求三位前輩不要被某些別有用心的政治宣傳所迷惑。幸好如此，才不讓三位前輩生出太多的猜疑，但是接下來中央政府將要實施的一系列經濟改革政策。將會嚴重傷害其他三個特區的利益，因此我明天必須去周邊特區走一趟，一家一家地去安撫，去做工作，尋找穩妥有效的對策，以保持四個特區共同展的前景，工作難度將會很大啊。”