1920年7月2日，葉楓一大早上班，就施施然來到了自由宮，沒有去葉文德的辦公室，而是去了隔壁的小會議室，在這裡劉楚雄和李成玉兩人都已經到了。

一大早來到這裡，自然不是叔伯兄弟敘舊，勒布雷回來，葉文德早就準備的新領土行政區劃工作自然也要開始了。

葉文德，劉楚雄，葉楓，李成玉，現在阿拉斯加位於最頂端的權要，當然他們四個人今天只是商議一個方針，一個比較合理的方案，最終方案還要經過國會的審議通過，才能正式加入相關國家行政區域法案，成為阿拉斯加正式的省市或海外殖民地。

葉楓進來不過片刻，葉文德也走了進來，跟在他後面的一個大約三十五六歲，文質彬彬的男子則是葉文德的新任秘書，也是繼古明澤和柳向榮之後，葉文德的第三任秘書韋召文。

韋召文祖籍福建，不過自其父輩起就移民舊金山，其父還曾參與修建美國太平洋鐵路，後來因為美國開始實行排華法案，其父便移民到了當時還屬於英國人治理的不列顛哥倫比亞即當時的卑詩，居住於當時的首府維多利亞，韋召文就是在現在的南卑詩省維多利亞省管市出生成長的，算起來韋召文可以說是阿拉斯加土生土長的移民後裔了。

卑詩併入阿拉斯加後，其父曾被選舉為南卑詩省維多利亞省管市的第一任市長，其後連任一屆，不過現在早已經退休。相比之下，韋召文比其父也不差，是溫哥華太平洋理工大學的首批畢業生，只在溫哥華鋼鐵公司工作了兩年，便回到維多利亞競選市議員，並成功當選。

1914年，年僅三十一歲的韋召文又成功當選南卑詩省議員，去年卸任後進入自由宮辦公廳，當時正好柳向榮已經內定去台灣擔任省長，葉文德需要選擇新秘書，身家清白，又與自由宮內部人事沒有多少牽連的韋召文遂被葉文德看中，一躍成了葉文德的第三任秘書，據說韋召文自己得到消息時，都有些不敢置信，感覺就像天上掉了個大餡餅下來。砸的腦門生疼，當然疼的痛快。

四巨頭的會議，韋召文這個秘書自然是負責做記錄的，他還沒資格參與這樣的討論。便是古明澤，柳向榮在此，也不敢隨便參與進來。

四人團團坐定後，四人都接過了韋召文遞過來的文件，其實這份文件就是出自葉楓之手，葉楓自然不必細看，翻開封面，等着葉文德說話就行，劉楚雄和李成玉倒是看的很仔細。

葉文德當然沒有等劉楚雄和李成玉看完再說話，而是徑直對葉楓說道:“關於梅利利亞和雷拉島，如果按你的方案，這兩地歸屬塞浦路斯總督府管轄，軍事上歸遠征軍總司令管轄，但這裡離東地中海較遠，似乎很不方便，我在考慮是否把兩地合在一起，像巴拿馬運河區一樣，單獨設置成一個管理單位。”

這個問題，葉楓早有考慮，聞言搖頭道:“我覺得沒必要，兩地加起來還不到13平方公里，跟巴拿馬運河區都沒有可比性，單獨設置成一個管理單位，單是行政開支就要大上許多。”

“但是這樣做，卻可以使梅利利亞和雷拉島得到更好的管理，畢竟這兩地太過重要，便是浪費一些開支也很有必要。如果歸屬塞浦路斯總督府和遠征軍總司令部，萬一將來出了什麼問題，那邊根本照顧不過來。”

葉楓還是搖了搖頭:“沒什麼照顧不過來的，雷拉島不適合居住，所以除了三百駐軍，基本不會有平民，而梅利利亞面積稍大，我們的駐軍可以多一些，也足以保護這裡的居民和物資了，以東地中海的距離，就算再有危險，也不過兩晝夜就能趕到。就算我們單獨設置成一個管理單位，除了多增加一些行政人員，提高一下行政級別外，也不可能跟其他地方一樣駐上數萬人甚至一個整集團軍吧。所以我認為歸屬塞浦路斯總督府管行政，遠征軍總司令部管軍事是合理的。”

葉文德沉默半晌，這時劉楚雄和李成玉也看完了手上的文件，葉文德便看向劉楚雄兩人道:“雄倌，成玉，你們的意見呢。”

“我看先按小楓的方案辦吧，以現階段的情況來說，直布羅陀發生危險的可能性很低，畢竟現在不管是英法還是我們自己，都會盡量剋制。即使有危險，我估計也是以後的事情，到時我們可以根據實際情況即時調整。”劉楚雄考慮了一下道。

李成玉先是點了點頭，接着又道:“不過這兩地實在太過重要，疏忽不得，所以我建議可以稍微提高一點級別，梅利利亞和雷拉合為一個特別行政區，行政首長可以兼任塞浦路斯總督府的副總督，駐軍司令也可以進入遠征軍總司令部做為成員，這樣他們擁有一定權限，萬一有什麼問題，也可以有部分自主權，不需來回請示，貽誤時機。”

“嗯，這個辦法倒是可以!”葉楓馬上點了點頭，對於梅利利亞和雷拉島，葉楓自然也是極為看重的，雖然他肯定這裡暫時不會出現什麼危險，但真出了危險，想臨時調整也不一定來得及，畢竟這裡不管是與東地中海還是與本土都有一段距離，特別是跟東地中海，中間實際上還有一大段距離處於英西法意希等國的威脅之下。提高一些級別，賦予更多的自主權還是有必要的。

葉文德和劉楚雄也都馬上點頭，認可了這個意見，這算是一個比較穩妥的方案了。

“對於殖民地，除了梅利利亞和雷拉，其他我看沒有多大問題，接下來的遠東和西伯利亞的新領地分省置市，倒是有一個比較為難的地方，烏蘭烏德和伊爾庫茨克直線距離不過數百公里，雖然中間隔了貝加爾湖，但這兩地總不可能都設為直轄市，如果兩城都是百萬人口以上的大城倒是可以，但現在伊爾庫茨克不過三十萬人口，烏蘭烏德更是不過二十餘萬，對比我們的大部分城市，甚至只能說是小城，所以暫時二者只能擇其一。”

葉文德之所以提出這個問題，就是因為葉楓的方案中對此也留了疑難，並未圈定。烏蘭烏德，伊爾庫茨克各有優劣，若說資格，以人口和經濟規模而論的話，兩城自然都不夠資格，實際上整個亞洲領土若以此標準設立直轄市的話，除了華僑城，便沒有任何一地有這個資格了，便是現在人口已經達七十萬的阿瓦琴都不夠資格，更別說伊爾庫茨克和烏蘭烏德了。

在亞洲新領地設直轄市，其標準是以地理位置，戰略意義來決定的，像擬設立成直轄市的海參崴，雅庫茨克，新西伯利亞都是地理位置非常重要，具備很強戰略意義，未來必然要投入大力氣加以建設的城市，但以這個標準決定的話，烏蘭烏德和伊爾庫茨克這兩座相隔距離比較近的城市就確實不好都設立成直轄市了，畢竟光建設一座直轄市要花費的資源都是很大的。